县域是国民经济发展的基本单位，工业是经济大县的主要产业部门。

　　在近期召开的地方两会上，“县域经济”成为热词之一；加速推动产业集群式发展，成为各地布局县域经济的发力点。

　　那么，中国县域经济发展鸿沟何如？县域工业发展布局何如，还存在哪些问题？

　　近日，中国信息通讯讨论院发布《县域工业经济发展讲演(2024年)》（下称“讲演”），理解县（市）经济发展总体特征，勾画了工业百强县（市）发展图景。讲演显现，我国县（市）GDP总量从2012年的27.8万亿元增长到2022年的46.7万亿元；东、西部工业百强县（市）数目双双回升，群圈带动日益强化；苏浙引颈地位再强化。

　　二产占比从下滑到回升

　　算作国民经济的底座，县域经济是新式工业化、新式城镇化和乡村振兴要紧计策的交织点。百强县（市）工业经济成为引颈县（市）经济发展的重要驱能源量。

　　讲演显现，中国工业百强县（市）GDP达到12.3万亿元（2022年），一般寰球预算收入达7972亿元，工业加多值达5.9万亿元。县（市）第二产业加多值占GDP比重阅历了下滑到回升的历程。2012~2022年，县（市）第二产业加多值占GDP比重由2013年的52.5%下滑到2020年的40.2%，此后接续回升到2022年的42.6%。

　　讲演分析了前期下滑的三个身分：一是原有许多工业大县“撤县改区”，县（市）工业经济鸿沟受到一定进程影响；二是较多县（市）的工业转型升级不及，工业经济增长际遇瓶颈；三是大广漠县（市）的服务业发展飞速，占比飞腾。

　　“连年的接续回升亦有两方面身分。”讲演称，一是县（市）在计策性新兴产业扩散中受益较多，新能源、新材料、高端装备制造等繁密形式在县（市）落地；二是县（市）成为新一轮沿海发达地区产业改变的进犯承载地。

　　与此同期，县域规上工业企业数目也阅历了由降转升。讲演显现，我国县（市）领有的规上工业企业数目，从2013年的近21万家下落到2019年的约18.4万家，净减少数目达2.5万家，除受“撤县设区”的影响外，也响应了县（市）工业发展主体活跃度有所下落。2020年以来，县（市）规上工业企业数目从头参加增长通说念，2022年达22.1万家。2019年以来，县（市）规上工业企业数目占天下的比重保持在49%~50%。

　　工业百强县区域散播

　　工业百强县（市）区域板块散播总体上延续了东多西少的样式。

　　讲演显现，2024年东部入围的县（市）数目有较大普及，较上年加多3个，达到71个，10强中占据8席；中部17个，较昨年减少了4个；西部11个，较上年加多1个；东北地区1个，仍为辽宁瓦房店市。

　　浙江和江苏的工业百强县（市）数目遥远方于前线，2024年区别入围25个和23个，讨论占比近半。在江苏一都40个县（市）中，百强县（市）数目占比过半。近5年来，浙江增长势头较为迅猛，2021年以来，数目遥远居于省份首位。在“山海互助”机制下，浙山河区26县详细实力接续普及。在浙江一都53个县（市）中，百强所占比重约47%。

　　除了四个直辖市不在评价范围外，山西、吉林、黑龙江、广西、海南、四川、西藏、甘肃、青海尚无百强县（市）。

　　苏浙闽湘囊括工业百强县（市）第一梯队，其中，江苏占比超六成。在第一梯队8个县（市）中，江苏5个，福建、浙江、湖南各1个，区别昆山市、江阴市、晋江市、张家港市、慈溪市、常熟市、宜兴市和长沙县。

　　算作县域经济的典型代表，昆山连结20年位居天下详细实力百强县市首位。至2024年，昆山GDP总量已连结三年逾越5000亿元。本年江苏省政府责任讲演建议，任意发展县域经济，普及后劲县域城镇化水平。

　　新式城镇化攻坚后劲区

　　国度统计局最新数据显现，2024年城镇化率（城镇东说念主口占天下东说念主口的比重）为67%，乡村常住东说念主口4.65亿东说念主。

　　“县（市）是我国推动新式城镇化的后劲地区。”讲演分析称，一方面，待城镇化的东说念主口主要在县（市）；另一方面，县（市）自己的城镇化水平仍有较大普及空间。举例，据《中国东说念主口普查分县府上-2020》数据，2020年底，我国县（市）总体的城镇化率为48.74%，远低于天下平均水平（63.89%）。县（市）新式城镇化树立的聚集后劲片区在东、中、西三大区域板块均有散播。

　　2024年7月底，国务院印发的《深远实践以东说念主为本的新式城镇化计策五年活动霸术》（下称《五年活动霸术》）建议，以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化后劲较大的聚集片区为重心，兼顾其他城镇化率低且东说念主口鸿沟大的县（市、区），在和谐推动新式工业化城镇化方面加速打破，构建产业梯度布局、东说念主口就近工作、大中小城市和谐发展的良性互动样式。

　　“这些聚集片区的县（市）合座推崇为东说念主口较多且城镇化率较低，亦是产业改变的进犯承载地。”讲演称。

　　在实践后劲地区城镇化水平普及活动的重心任务方面，《五年活动霸术》建议栽种脾气上风产业集群、促进产业园区提级扩能、强化产业发展东说念主才复古、增强城镇详细承载能力。

　　统筹产业升级与健全发展生态

　　连年来，较多县（市）抢捏新兴产业发展的风口，竞相在新能源、新材料、电子信息制造、贸易航天、低空经济等繁密鸿沟布局，在一定进程上更新产业结构的同期，也奉陪严重同质化、引进企业竞争力弱等问题，颠倒在锂电、光伏等典型行业，产能彭胀飞速、企业盈利能力孱弱等情况较为权贵。

　　“产业发展生态尚不健全。”讲演分析称，一方面，许多县（市）的产业仍处于零碎组织景象，链群集成度不高，鸿沟上风、集群上风远未开释；另一方面，较多县（市）产业在共性技能革命、品牌培塑、质地方法引颈等方面尚有较大的普及空间。

　　对此，讲演建议，统筹产业转型升级与健全发展生态。举例，科学遴择新兴产业栽种场合；宝石“引进来”与“走出去”相衔尾，围绕腹地产业的革命需乞降新兴产业栽种落地欧洲杯体育，通过乡情、企业等纽带，进一步强化与大学大院大所的科技后果改变漂流、拜托研发、斡旋研发等革命合作；统筹琢磨施行需求与预留异日空间，在现存产业园区隔邻，布局一批坐蓐性服务业、生存性服务业供给，配套树立寰球服务相关方法。